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行业专家共话体彩三十年
2024-05-12 19:37:03 来源: 系统发布

2024年全国体育彩票工作会议4月24日至25日在深圳召开。会上,国家体育总局相关领导总结了发展经验,分析了当前形势任务,部署了下一阶段重点工作。这次会议的重点如何理解?下一步如何发力、怎样落实?为此,我们邀请了中国彩票行业沙龙创始人苏国京、上海师范大学教授李刚、上海体育大学经济管理学院院长李海,听他们分享心得和感悟。

 

彩票公益金覆盖范围越来越广

全国体育彩票工作会议上指出:“30年来,体育彩票实现了从部门彩票到国家彩票的重大转变。”“国家彩票”一词再次被重点提及。对此,苏国京表示:“彩票是一种自愿捐助的行为。所谓国家彩票是指各国政府从国家整体战略、布局和未来发展而设立发行的一种为国家募集公益金的重要手段和途径。国家彩票概念的推出,意味着原有彩票的属性和概念将有进一步的外延。未来彩票公益金的覆盖范围将越来越广,可涉及文体、环保、医疗、教育、军事、民生等领域和范畴。2015年4月被国家多部门首次提及的‘国家彩票发行机构’这一说法,或许在不久的将来会成为现实。此外,彩票是新中国成立以来持续时间最长、参与人数最多、贡献最大的公益慈善事业之一。2024年是中国体育彩票全国统一发行30年,体育彩票在中国经济建设中发挥了重要作用,为中华民族伟大复兴的历史使命作出了特殊的贡献。体育彩票让购彩者通过娱乐和休闲的方式为国家公益事业作出了巨大贡献。本次全国体彩工作会议提供的数据显示,‘截至目前,体育彩票已累计销售超3万亿元,筹集公益金超8000亿元,服务购彩人群超3亿人。’方寸之间凝聚了中华传统文化的博大精深,承载了亿万购彩人的心中梦想。凝聚社会共识,让‘微笑纳税’温暖千家万户是每个体彩人的责任和担当。”

 

体彩30年坚持统一管理

全国体育彩票工作会议上提到:“体育彩票通过30年创新发展、规范运行,总结出了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法治彩、坚持战略引领、坚持统一管理、大力弘扬体彩精神等六方面有益经验,要倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展具有中国特色的体育彩票发展优势”。其中,“坚持统一管理”至关重要。

李刚说:“中国体育彩票具有统一销售的特色,国家体彩中心已构建了全国统一的发行销售技术系统,建立并每年持续完善。通过系统进行日常监督检查、周期性检查、专项检查以及合规奖惩考核等工作机制,时时掌握各家体彩销售网点的情况,发现异常销售终端可随时采取警示、限制甚至关停等措施。在管理模式方面,体育彩票各款游戏都由国家体彩中心统一发行,省区市体彩中心更多的是履行销售管理职能。这也体现在各地机构名称上,除个别省外,30个省份体育彩票系统都使用‘管理中心’这一称谓,而没有‘发行’两字。省级彩票机构与地市彩票机构的关系有两种,分级管理和垂直管理。目前体彩系统绝大部分省份采用垂直管理,这一管理模式下,省级体育彩票机构直接管理各地市体育彩票的各项业务,形成全省(区、市)一盘棋的态势,也相对更有利于实现‘责任体彩’的目标。”

李刚介绍:“作为每年的统一活动,中国体育彩票(1+31)社会责任报告统一亮相,通过一串串数字和鲜活事例,向大众展示了体彩在每年全面深入推进责任彩票建设工作方面所作出的努力。在‘坚持统一管理’方面,有两点建议:一是进一步完善全国统一的购彩者服务热线,及时对问题购彩者进行统一的心理疏导和帮扶工作;二是各地区体育彩票社会责任报告的内容和结构差别很大,建议基于世界彩票协会‘责任彩票’工作框架,参考其他行业和企业责任报告,结合中国国情和自身实际情况,制定出体育彩票社会责任报告统一标准。”

 

为体育强国建设作出更多贡献

全国体育彩票工作会议还要求:“对标2035年建成体育强国要求,体育彩票应与体育事业深度融合,应实现高质量发展和高水平安全有机统一,应做到供需两侧相互适配,应引领行业内外和谐发展。”

对此,李海感触颇深:“体育强国建设是体育市场的拓展,体育市场消费是核心理念,所以我觉得中国体育彩票可以为体育强国建设作出很大的贡献。体现在一方面设计出不同的游戏产品,满足购彩者多元化的需求,另外一个是保障购彩者的合法权益。此外,彩票的发行是以安全为第一要务,是贯穿在彩票发行中的核心思想,更重要的一点就是彩票的发行要注重社会公信力的建设,因为彩票发行的公信力是彩票得以生存的基础和保证,是购彩者购彩的信心源泉,同时也是体彩执行社会责任的关键环节。那么体彩是如何为体育强国作贡献的?体育彩票的特色之一是竞猜型彩票,竞猜型彩票是以体育赛事为竞猜对象的,因此这个玩法吸引了很多体育爱好者参与,同时,很多之前并不了解体育赛事的购彩者,也会通过竞猜型彩票去了解周边的体育赛事,了解足球、篮球比赛的规则和体育赛事的乐趣。因此,在这个过程中就实现了购彩者到体育爱好者的转化,也实现了体育爱好者到购彩者的转化,实现了两者之间的双向奔赴。”